За первую тысячу дней полномасштабной войны России против Украины украинская Генпрокуратура зафиксировала более 140 тысяч российских военных преступлений. В среднем украинские правоохранительные органы фиксировали 150 преступлений в день, пишет Голос Америки.
В то же время, международная правовая система уже предъявила лидеру России Владимиру Путину обвинения в военных преступлениях и начала выстраивать фундамент для преследования руководства России за преступление агрессии. Ордеры на арест также выданы против бывшего министра обороны России Сергея Шойгу и начальника Генерального штаба Российской Федерации Валерия Герасимова.
Эксперты, с которыми общался Голос Америки, отмечают, что эти дела против российского руководства – только начало, и со временем обвинения могут быть предъявлены и другим лицам.
Важную роль в построении системы привлечения России к ответственности за военные преступления сыграли Соединенные Штаты. Историческое значение имели усилия Вашингтона по первым расследованиям российских военных преступлений против американских граждан, поддержка интернационализированного трибунала для расследования и судебного преследования преступления агрессии и создания вместе с Великобританией и ЕС консультативной группы Atrocity Crimes Advisory Group для координации помощи Украине в проведении расследований.
Вот как именно США в течение первых тысяч дней полномасштабной войны России против Украины помогали Киеву в достижении справедливости за преступления российских военных и как менялась позиция Вашингтона по многим вопросам, касающимся международного уголовного судопроизводства.
Первые дела в американских судах против российских военных преступников
В декабре 2023 года Соединенные Штаты впервые присоединились к списку стран, в чьих судах расследуются военные преступления, совершенные российскими военными. Официальные обвинения в военных преступлениях выдвинуты в американском суде против четырех российских военных, которых подозревают, в числе прочего, в пытках и бесчеловечном обращении в отношении американского гражданина во время оккупации украинских территорий. В расследовании, продолжавшемся год, приняли участие ФБР и Министерство по внутренней безопасности США.
Тогда, почти год назад, генеральный прокурор и министр юстиции США Меррик Гарланд заявил, что это первое, но не последнее дело в США по военным преступлениям, совершенным россиянами.
Историческое значение имеет то, что расследовала это первое дело Группа по расследованию военных преступлений (War Crimes Accountability Team), работа которой частично построена на основе многолетних усилий Министерства юстиции по идентификации, денатурализации и депортации нацистских военных преступников в Соединенных Штатах.
Ранее и рассказывал историю освобождения из российского плена американца Кирилла Александрова, которого избивали и к которому применяли пытки. Тогда 27-летний американский гражданин рассказал, что его самого и его жену-украинку и тещу, которые жили на Херсонщине, арестовали российские военные и держали в неволе больше месяца. Американца безосновательно обвиняли в шпионаже, избивали и применяли пытки. Силовую операцию по освобождению Александрова, а также сотни других миссий по спасению людей всех возрастов и национальности, оказавшихся в опасности, осуществила частная организация Project Dynamo.
В разговоре с Голосом Америки в преддверии второй годовщины войны руководитель направления уголовного правосудия Госдепа США Бет ван Скаак отметила, что в Госдепе ожидают больше дел против российских военных преступников как в американских судах, так и в Международном уголовном суде.
Чтобы расширить юрисдикцию США по преследованию военных преступлений в конце 2022 года, американский Конгресс внес изменения в законодательство. Если ранее власти Соединенных Штатов могли преследовать военные преступления только в случае, если обвиняемый или пострадавший были американскими гражданами (как в случае с делом от декабря 2023 года), то после юридических изменений российские военные, совершавшие преступления против украинских граждан, не смогут избежать ответственности за свои преступления, если они решат когда-нибудь посетить США.
В комментариях Голосу Америки эксперты неоднократно отмечали, что хотя такие изменения, вероятно, и не приведут к многочисленным новым расследованиям, особенно ввиду колоссальных масштабов всех российских преступлений совершенных в Украине – расширение юрисдикции важно в историческом контексте, поскольку закрывает лазейку избегания ответственности русских военных преступников, но и для всех военных преступников, которые решат посетить США.
Сотрудничество с Международным уголовным судом
Соединенные Штаты не являются участником Международного уголовного суда (МКС) и до сих пор не ратифицировали соглашение о создании МКС и долгое время отказывались сотрудничать с МКС, считая, что подобное сотрудничество будет рассматриваться как признание Вашингтоном юрисдикции суда. Последнее может в теории позволить суду преследовать и американских военных.
После полномасштабного вторжения России в Украину Соединенные Штаты выразили поддержку прокурору МКС в расследовании российских военных преступлений. В июле же 2023 г. администрация Джо Байдена дала распоряжение государственным службам содействовать Международному уголовному суду в сборе показаний российских военных преступлений в Украине. В Украине это решение назвали историческим "шагом к развитию сети всеобъемлющей ответственности за международные преступления России".
Изменения в американском законодательстве в декабре 2022 года касались не только расширения юрисдикции США по преследованию военных преступлений – они также сняли правовые ограничения на американскую помощь суду и позволили США помогать в расследованиях и возможных судебных преследованиях, связанных с войной в Украине. Одно из положений нового законодательства создавало исключение для предоставления финансирования и другой помощи МКС, что позволяет помогать в
расследованиях и судебных преследованиях иностранных граждан, связанных с ситуацией в Украине, в том числе для поддержки жертв и свидетелей.
Будущее тесное сотрудничество между США и МКС может оказаться под вопросом после того, как Палата представителей Соединенных Штатов в июне приняла законопроект, предусматривающий введение санкций против МКС из-за запроса о выдаче ордеров на арест премьер-министра и министра обороны Израиля в связи с вероятными военными преступлениями в секторе Газа. В то же время, даже после этого в Государственном департаменте заявляли, что США поддерживают расследование Международного уголовного суда в отношении российских чиновников.
Потенциальный трибунал и смягчение позиции США
Одно из важнейших дел, по которому Украина хочет привлечь Россию к ответственности – это дело, которое Международный уголовный суд не может рассматривать – а именно расследование и привлечение России к ответственности за преступление агрессии против Украины.
Дискуссии о создании спецтрибунала продолжаются с 2022 года. Более четырех десятков стран работают над планами по привлечению России к ответственности за преступление агрессии. Открытый в прошлом году международный центр по уголовному преследованию за преступление агрессии против Украины в Гааге называют предвестником трибунала над Россией. Этот центр способствует сбору, систематизации и подготовке данных для потенциального международного судебного процесса по обвинению России в агрессии против Украины.
Соединенные Штаты – одна из стран, которые с осени прошлого года финансируют работу Международного центра по преследованию преступлений агрессии против Украины, полностью финансируемого Службой инструментов внешней политики Европейской Комиссии.
США традиционно на протяжении десятилетий не поддерживали какого-либо международного преследования преступления агрессии, но эта позиция постепенно смягчается. В конце концов, Вашингтон поддержал создание интернационализированного гибридного трибунала. Это означает, что украинские суды будут получать помощь в создании такого интернационализированного суда, который будет уполномочен судить за преступление агрессии. В то же время, трибунал на базе национального суда не дает возможности привлечь руководство России к ответственности за преступление агрессии из-за иммунитета лидеров страны.
В Госдепе США убеждены – трибунал за преступление агрессии России против Украины в скором времени может стать реальностью. Последний вариант создания трибунала по итогам дискуссий более 40 стран-партнеров Украины – на базе Совета Европы. Бывший генпрокурор Украины в разговоре с Голосом Америки назвал такой вариант "приемлемым". Такой трибунал в теории мог бы преодолеть иммунитет “тройки” – иммунитет лидеров России. Поскольку США часто не хотят создавать прецеденты по привлечению к ответственности руководителей стран, Вашингтон, а также некоторые другие украинские партнеры, пока не соглашаются, что трибунал должен быть способен преодолеть этот иммунитет.
После начала полномасштабного военного вторжения России в Украину позиции Соединенных Штатов в отношении трибунала, преследования российских преступников в американских судах и сотрудничества с Международным уголовным судом менялись, а Вашингтон играл активную роль в поддержке усилий Киева по расследованию и преследованию российских военных преступников. Количество дел, расследуемых в американских судах – до сих пор минимальное, в то же время изменения на законодательном уровне и первые прецеденты экспертную среду называют историческими.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.
** ** ** ** **
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://dh0uhesgjw6yf.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: